Nuevo Reglamento europeo para descarbonizar el sector marítimo – FuelEU Maritime

El Consejo de la Unión Europea, presidido estos meses por España, ha adoptado este pasado 25 de julio un nuevo Reglamento para descarbonizar el sector marítimo. Con el nuevo Reglamento sobre la iniciativa conocida como FuelEU Maritime el aumento de los combustibles renovables y los combustibles hipocarbónicos disminuirá la huella de carbono del sector marítimo en la UE.

El principal objetivo de la iniciativa FuelEU Maritime, como elemento esencial del paquete de medidas “Objetivo 55” o Fit for 55 de la UE, es aumentar la demanda y el uso sistemático de combustibles renovables y combustibles hipocarbónicos y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del sector del transporte marítimo, al tiempo que se garantiza un buen funcionamiento del tráfico marítimo y se evitan distorsiones en el mercado interior.

El nuevo Reglamento se propone llevar al sector marítimo a la senda de los objetivos climáticos de la UE para 2030 y 2050 y está llamado a desempeñar un papel fundamental de cara al cumplimiento de la Legislación Europea sobre el Clima. En palabras de la ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana de España, Raquel Sánchez, “el nuevo Reglamento proporcionará seguridad jurídica a los operadores de buques y a los productores de combustible y ayudará a dar comienzo a la producción a gran escala de combustibles marítimos sostenibles, cumpliendo así de forma sustancial nuestros objetivos climáticos a escala europea y mundial.”

El nuevo Reglamento contiene las siguientes disposiciones principales:

• Medidas para lograr que la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles utilizados por el sector del transporte marítimo disminuya gradualmente, desde un 2 % en 2025 hasta el 80 % de aquí a 2050;
• Un régimen especial de incentivos para apoyar la adopción de los denominados combustibles renovables de origen no biológico, que poseen un gran potencial de descarbonización;
• La exclusión de los combustibles fósiles del proceso de certificación del Reglamento;
• La obligación de que los buques de pasajeros y los portacontenedores cubran sus necesidades en materia de electricidad con el suministro de electricidad en puerto cuando estén amarrados en el muelle de los principales puertos de la UE a partir de 2030, con el fin de mitigar la contaminación atmosférica en los puertos, que a menudo se encuentran cerca de zonas densamente pobladas;
• Un mecanismo de acumulación voluntario en virtud del cual se permitirá a los buques acumular con otro u otros buques sus balances de conformidad, de tal manera que se pueda poner en común el total promedio de los límites de intensidad de emisión de gases de efecto invernadero;
• Excepciones limitadas en el tiempo para dar un trato específico de las regiones ultraperiféricas, las islas pequeñas y las zonas económicamente muy dependientes de su conectividad;
• Los ingresos generados por la aplicación del Reglamento (“sanciones FuelEU”) deben utilizarse para proyectos en apoyo de la descarbonización del sector marítimo con un mecanismo de transparencia reforzado;
• El seguimiento de la aplicación del Reglamento mediante el proceso de notificación y revisión de la Comisión.

Tras ser adoptado formalmente hoy por el Consejo, el nuevo Reglamento se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea después del verano y entrará en vigor a los 20 días de su publicación. Las nuevas normas se aplicarán a partir del 1 de enero de 2025, salvo los artículos 8 y 9, que se aplicarán a partir del 31 de agosto de 2024.

Contexto del Reglamento

La iniciativa FuelEU Maritime forma parte del paquete de medidas Fit for 55. Este paquete, presentado por la Comisión Europea el 14 de julio de 2021, tiene por objeto permitir a la UE reducir sus emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % para 2030, en comparación con los valores de 1990, y lograr la neutralidad climática en 2050.

El 2 de junio de 2022, el Consejo de Transportes alcanzó una orientación general sobre la propuesta y, tras las negociaciones con el Parlamento Europeo, los dos colegisladores alcanzaron un acuerdo provisional sobre el Reglamento el 23 de marzo de 2023.